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垃圾分类,“人人有责”咋落实

时间:2019-07-08 10:02:16来源:人民日报

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王鹏 绘(新华社发)  

7月1日,《上海市生活垃圾管理条例》正式实施,社会广泛关注,“垃圾分类”再次成为群众热议的话题。连日来,读者朋友纷纷给本报来信,表达对立法推动垃圾分类这事的赞成和支持,同时,对宣传了多年的“人人有责”如何落实,积极提出意见建议。  

“有了法律规定,做不好就被罚,倒逼我?#21069;?#36825;件早就该做的事情做好”  

“这一个多星期以来,在家里、在单位,讨论最多的就是垃圾分类。每天早晚小区都能看见提着不同垃圾袋的左邻右舍说笑着去倒垃圾。”上海浦东新区的白先生说,他的孩子今年9岁了,最近吃着饭或者零食时,也会突然冒出“这个是干垃圾?#34180;?#37027;个要扔到湿垃圾袋里?#34180;?nbsp; 

无独有偶,上海浦东新区读者裴佳佳介绍,之前小区里的垃圾桶挺多,乱扔垃圾的人也有很多。如今只有两处固定的投放点,垃圾每天清理两次,如果居民不明白如何进行垃圾分类,现场有管理员引导。  

上海徐汇区读者蔡永反?#24120;?#20182;家几个月前就已经开?#20339;?#20064;垃圾分类了,冰箱上也贴上了一个详细的表格,以防出错。社区还专门开设了学习垃圾分类的课程,指导居民进行垃圾分类。  

上海市立法推动垃圾分类,变化是立竿见影的。根据《上海市生活垃圾管理条例》规定,个人如果混合投放垃圾,最高可罚款200元;单位如果进行混合投放或混合运输,最高可罚5万元。“其实垃圾分类已经倡导很多年了,大多数人对这个概念都非常熟悉,也认为非常值得去做。但是生活中我们总是缺乏行动力和自觉性,说到底还是缺乏对垃圾分类、生活环?#22330;?#29983;态环保的充分认识。现在好了,有了法律规定,做不好就被罚,倒逼我?#21069;?#36825;件早就该做的事情做好。”裴佳佳说。  

据了解,此前?#26412;?#24191;州、杭州、厦门等多个城市均已出台实施垃圾分类方面的规章制度。如今,《深圳经济特区生活垃圾分类投放规定(草案)》已完成向社会征求意见,立法工作正在紧锣密鼓进行。成都、郑州等地的相关立法草案也正在向社会征求意见阶段。  

6月25日,十三届全国人大常委会第十一次会议召开,《固体废物污染环境防治法(修订草案)》提请审议,生活垃圾分类的相关内容写入其中,我国的垃圾分类将由过往倡议阶段转向法治阶段,立法推动垃圾分类的趋势越来越明显。  

“对于《上海市生活垃圾管理条例?#32602;?#25105;第一时间关注,认为这是一件好事,同时也能感觉到,一些群众会对此不?#35270;Α!?#27743;苏南京市读者杨涛说,“这就好比当年的醉驾入刑,一开始社会上有很多反对的声音,如今‘开车不?#26579;啤⒑染?#19981;开车’已经入脑入心。相信随着时间的推移,垃圾分类也会从一项制度要求逐渐变成一种自觉习惯。”  

注重系统和细节管理,努力?#24179;?#22403;圾减量  

垃圾分类是一项系统工程,绝非一罚了之。翻阅《上海市生活垃圾管理条例?#32602;?#20854;中不仅明确规定公民有义务对生活垃圾进行分类投放,还对垃圾的源头减量、分类收集、分类运输、分类处置、资源再利用等作出一系列规定。  

此前一些地方推行垃圾分类的效果欠佳,?#25172;?#32676;众的意识淡薄有关,也与后期处置不规范、不到位有关。云南昆明市读者毛学锋说,“有些居民已经自觉进行垃圾分类了,但是由于小区的垃圾回收点只有一个垃圾箱,居民还是不得不将已经分类的垃圾全部扔进同一个垃圾箱混装,久而久之,分类也等于白分,他们也就不再对垃圾进行分类了。”  

湖北宜城市读者杨明生反映类似情况:“分类垃圾桶只是放在显眼处当摆设,小区楼道里的垃圾依然是‘一?#30333;啊?#21363;便是周边高档小区确实做到了分类投放,但运输时?#21482;?#22312;一起,各种垃圾被归集到一部清运车里,运到填埋场一填了之。”  

河南开封市读者陈辉认为,有关部门要进一步加大投入力度,完善基础设施,稳步?#24179;?#22403;圾精细化分类,抓好分类投放、分类收集、分类运输、分类处理各个?#26041;?#30340;配套衔接,特别是每个?#26041;?#37117;有法可依、有法必依:可回收物、可?#21040;?#26377;机物应当按照规定进行利用处置,有害垃圾由有害垃圾处置单位进行利用或者无害化处置,其他垃圾应当分拣、拆卸并进行综合利用;不能综合利用的,进行卫生填埋或者焚烧,必须?#32454;?#25353;照规定处理,否则前期工作毫无意义。  

河南新安县读者刘功银建议,要统筹构建高效、先进的生活垃圾分类收运体系,明确分类标准、处理方式和最终去向,让基层执行有标准,垃圾处理有工艺,回收利用有制度。特别是要按照产业化、市场化要求,完善资金、税收、市场和技术服务等优惠政策,重点扶持建设一批垃圾综合利用的企业,努力让垃圾分类经济价值、社会价值和生态环保价值共同发展、充分彰显。  

?#36865;猓?#31119;建福州市读者黄琳斌在来信中讲述了一个细节:在很多时候,宾馆?#39057;?#25552;供香皂只被顾客用一次就丢弃了,这不但造成巨大浪费,也增加了垃圾处理的负担。其实,?#39057;?#21487;以在细节上做得更好,要求厂家提供的香皂要尽量小,够一两次用就好。  

“垃圾越少,越有利于垃圾分类。?#34987;?#29747;斌说,中国消费市场巨大,看起来只是一块?#39057;?#30340;香皂,因为产量很大,积少成多,产生的垃圾数量是相当惊人的。所以,?#24179;?#22403;圾减量,千万不要小看细节。生产、流通、消费等各个?#26041;詼家?#33258;觉强化保护环?#22330;?#33410;约资源的意识,开动?#36234;睿?#31215;极作为,多在细节上下功夫,努力从源头上大大减少垃圾的产生。?#28909;紓?#21378;家、商家在保障产?#20998;?#37327;和流通安全的前提下,尽量简化产品包装;消费者?#20309;?#20063;请多考虑实?#24066;?#35201;,避免浪费,同时尽?#21487;?#29992;、不用超市的塑料袋。  

?#20843;?#25163;扔”不是小节问题,让制度成为习惯  

“如今,一些地方有了关于垃圾分类的规章制度,关键在于执行。如果在这个?#26041;?#25481;了链子,立法的效果就会大打折扣。”四川平武县读者汪世东指出,有些群众存有法不责众心理,看到别人违规,自己跟着做;有的执法人员觉得监管难、处罚少甚?#26009;?#20107;小。“对此,各地各部门要统一认识,形成合力,要求一线执法人员依法?#21451;?#21150;事,使垃圾分类制度成为‘硬约束’,让群众意识到‘随手扔’不是小节问题。同时,各部门要加强系统监管,确保工作人员在分类收集、运输和处理等?#26041;?#20013;认真履职,对?#35805;?#35268;定操作的人员给予处罚,切实保障垃圾分类顺利推行、取得实效。”  

处罚不是目的,最根本的是培养垃圾分类的好习惯。“由于家庭成员存在懒惰心理、缺乏环保意识,都是等着垃圾?#30333;?#28385;了或者有异?#35835;耍?#25165;一股脑地将垃圾统统收集起来,甚至家里的老人还会因为节约的?#20498;剩?#23558;家里几个垃圾桶的垃圾先统一倒入一个口袋,再拎出去扔掉。”?#19981;?#23459;城市读者张?#23621;?#35828;,下一步,有关部门、乡镇?#20540;?#35201;进一步加强宣传教育,帮助群众认识和纠正一些不良生活习惯,激发群众参与生活垃圾分类的积极性和主动性。  

“如今,仍然有一些居民不知道垃圾混杂的害处,不清楚垃圾分类的好处,不习惯垃圾分类,习惯随意丢弃堆放。”河南西华县读者彭世繁说,解决这一问题,关键是向广大群众?#30331;?#26970;垃圾混杂的害处和垃圾分类的好处,讲明白垃圾填埋的高昂费用、从垃圾中回收可利用原料的经济价值以及减少空气污染的环保价值,让居民自觉养成垃圾分类好习惯。同时,加强垃圾分类的操作指导,教会群众把垃圾准确地分为可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾?#25512;?#20182;垃圾。  

“除了宣传活动做起来、学校教育抓起来、法律法规执行起来,真正让群众变?#27426;?#20026;主动,变‘我应该’为‘我愿意’,才是把垃圾分类做好、做习惯、做长期的根本。”?#19981;?#34444;埠市孟婧雅建议,应从最直观的“变废为宝”入手。?#28909;紓?#20197;社区为单位,设立“绿色环保积分超市?#20445;?#24320;展垃圾分类“积分换礼?#36824;骸?#27963;动,将塑料油桶、汽水瓶、易拉罐、?#20174;推俊?#24223;旧电池、纸?#23567;?#27873;沫箱等常见的非厨余可回收垃圾,分类后“明码标价?#20445;?#27880;明各自对应的积分以及收集到一定数量后可?#19968;?#30340;生活用品。?#25345;纸?#24230;上来说,垃圾是放错了地方的资源,通过提高群众获得感来切实增强群众做好垃圾分类的自觉性,有助于把垃圾分类做在日常。 (本报记者 张 洋) 


来源:http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2019-07/08/nw.D110000renmrb_20190708_1-07.htm

责任编辑:常畅 陈越

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